循環(huán)經(jīng)濟(jì)(cycliceconomy)即物質(zhì)循環(huán)流動(dòng)型經(jīng)濟(jì)，是指在人、自然資源和科學(xué)技術(shù)的大系統(tǒng)內(nèi)，在資源投入、企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品消費(fèi)及其廢棄的全過(guò)程中，把傳統(tǒng)的依賴(lài)資源消耗的線形增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來(lái)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。該理論在90年代中期被引入我國(guó)，學(xué)術(shù)界在研究過(guò)程中已從資源綜合利用的角度、環(huán)境保護(hù)的角度、技術(shù)范式的角度、經(jīng)濟(jì)形態(tài)和增長(zhǎng)方式的角度、廣義和狹義的角度等不同角度對(duì)其作了多種界定。

　　當(dāng)前，社會(huì)上普遍推行的是國(guó)家發(fā)改委對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的定義：“循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以‘減量化、再利用、資源化’為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，是對(duì)‘大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄’的傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式的根本變革?！?/p>

　　循環(huán)經(jīng)濟(jì)在中國(guó)

　　早在2004年就有學(xué)者指出符合中國(guó)國(guó)情的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的方法主要是物質(zhì)流管理，這與德國(guó)在2004年之后的環(huán)境政策新理念相吻合。循環(huán)經(jīng)濟(jì)主要的實(shí)踐形式開(kāi)展在企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和社會(huì)三個(gè)層面。企業(yè)層次上的清潔生產(chǎn)方式能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)內(nèi)部的原料循環(huán)利用和能量階梯級(jí)利用，生態(tài)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)包括企業(yè)之間搭建生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈條和建設(shè)高效共享的能源、水等公共資源的園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。社會(huì)層面上，我國(guó)學(xué)習(xí)日本的“靜脈產(chǎn)業(yè)”，積極建立回收、再利用和資源化各類(lèi)廢棄物的產(chǎn)業(yè)，在消費(fèi)領(lǐng)域積極倡導(dǎo)資源能源節(jié)約、合理消費(fèi)和綠色消費(fèi)。

　　生態(tài)文明建設(shè)是人類(lèi)文明從工業(yè)文明轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然選擇;建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系，是實(shí)施生態(tài)文明戰(zhàn)略必由之路;大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的基石。過(guò)去五年，由于市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生了很大變化，循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到了一定困難。

　　但是，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下，循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從理論到實(shí)踐都取得了重大進(jìn)展，特別是在重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域取得了明顯的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益，在緩解資源約束、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、應(yīng)對(duì)氣候變化、穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型、建設(shè)生態(tài)文明等方面發(fā)揮了重要作用。據(jù)公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，2016年，我國(guó)資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)2.3萬(wàn)億元，解決就業(yè)約3000萬(wàn)人，回收各類(lèi)廢舊資源2.6億噸，與利用原生資源相比，節(jié)能近2.1億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減少?gòu)U水排放90多億噸，減少固體廢物排放12億噸。

　　第十屆全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)顧秀蓮在本屆循環(huán)經(jīng)濟(jì)展上表示，新時(shí)代，綠色循環(huán)低碳發(fā)展正當(dāng)其時(shí)。

　　習(xí)近平總書(shū)記指出，“綠水青山就是金山銀山”，“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”。資源環(huán)境問(wèn)題，歸根到底是發(fā)展方式、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)模式問(wèn)題。解決這些問(wèn)題的出路就在于堅(jiān)持走綠色循環(huán)低碳發(fā)展道路，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快形成資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，實(shí)現(xiàn)發(fā)展與保護(hù)協(xié)同共進(jìn)。只有這樣，才能還自然以寧?kù)o、和諧、美麗，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。

　　循環(huán)經(jīng)濟(jì)于制造業(yè)

　　作為裝備制造行業(yè)，其循環(huán)經(jīng)濟(jì)的最直接的體現(xiàn)就是再制造。讓廢舊產(chǎn)品通過(guò)技術(shù)手段進(jìn)行修復(fù)和改造，重新煥發(fā)生命活力，這就是再制造過(guò)程。再制造生產(chǎn)與制造新品相比，可節(jié)能60%、節(jié)材70%、節(jié)約成本50%，幾乎不產(chǎn)生固體廢物，大氣污染排放量降低70%以上，而性能和質(zhì)量達(dá)到原新品的程度。

　　再制造行業(yè)在我國(guó)已經(jīng)發(fā)展了很多年，諸多技術(shù)已經(jīng)較為成熟，相關(guān)的鼓勵(lì)政策也很多。日前，工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)《高端智能再制造行動(dòng)計(jì)劃(2018~2020年)》的通知。該通知明確表示，為落實(shí)《中國(guó)制造2025》，《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃(2016~2020年)》和《綠色制造工程實(shí)施指南(2016~2020年)》，加快發(fā)展高端再制造、智能再制造(以下統(tǒng)稱(chēng)高端智能再制造)，進(jìn)一步提升機(jī)電產(chǎn)品再制造技術(shù)管理水平和產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)綠色增長(zhǎng)。

　　我國(guó)作為制造大國(guó)，機(jī)電產(chǎn)品保有量巨大，再制造是機(jī)電產(chǎn)品資源化循環(huán)利用的最佳途徑之一。我國(guó)再制造產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，初步形成了“以尺寸恢復(fù)和性能提升”為主要技術(shù)特征的中國(guó)特色再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。在再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，高端化、智能化的生產(chǎn)實(shí)踐不斷涌現(xiàn)，激光熔覆、3D打印等增材技術(shù)在再制造領(lǐng)域應(yīng)用廣泛，如航空發(fā)動(dòng)機(jī)領(lǐng)域已實(shí)現(xiàn)葉片規(guī)模化再制造，醫(yī)療影像設(shè)備關(guān)鍵件再制造技術(shù)取得積極進(jìn)展，首臺(tái)再制造盾構(gòu)機(jī)完成首段掘進(jìn)任務(wù)后已順利出洞。

　　當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。在近十年的機(jī)電產(chǎn)品再制造試點(diǎn)示范、產(chǎn)品認(rèn)定、技術(shù)推廣、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)等工作基礎(chǔ)上，亟待進(jìn)一步聚焦具有重要戰(zhàn)略作用和巨大經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)潛力的關(guān)鍵裝備，開(kāi)展以高技術(shù)含量、高可靠性要求、高附加值為核心特性的高端智能再制造，推動(dòng)深度自動(dòng)化無(wú)損拆解、柔性智能成形加工、智能無(wú)損檢測(cè)評(píng)估等高端智能再制造共性技術(shù)和專(zhuān)用裝備研發(fā)應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)化推廣。推進(jìn)高端智能再制造，有利于帶動(dòng)綠色制造技術(shù)不斷突破，有利于提升重大裝備運(yùn)行保障能力，有利于推動(dòng)實(shí)現(xiàn)綠色增長(zhǎng)。

　　我國(guó)制造業(yè)全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入落實(shí)《中國(guó)制造2025》，加快實(shí)施綠色制造，推動(dòng)工業(yè)綠色發(fā)展，聚焦盾構(gòu)機(jī)、航空發(fā)動(dòng)機(jī)與燃?xì)廨啓C(jī)、醫(yī)療影像設(shè)備、重型機(jī)床及油氣田裝備等關(guān)鍵件再制造，以及增材制造、特種材料、智能加工、無(wú)損檢測(cè)等綠色基礎(chǔ)共性技術(shù)在再制造領(lǐng)域的應(yīng)用，推進(jìn)高端智能再制造關(guān)鍵工藝技術(shù)裝備研發(fā)應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)化推廣，推動(dòng)形成再制造生產(chǎn)與新品設(shè)計(jì)制造間的有效反哺互動(dòng)機(jī)制，完善產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展體系，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)研制和評(píng)價(jià)機(jī)制建設(shè)，探索高端智能再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，促進(jìn)再制造產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。

　　到2020年，將突破一批制約我國(guó)高端智能再制造發(fā)展的拆解、檢測(cè)、成形加工等關(guān)鍵共性技術(shù)，智能檢測(cè)、成形加工技術(shù)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平;發(fā)布50項(xiàng)高端智能再制造管理、技術(shù)、裝備及評(píng)價(jià)等標(biāo)準(zhǔn);初步建立可復(fù)制推廣的再制造產(chǎn)品應(yīng)用市場(chǎng)化機(jī)制;推動(dòng)建立100家高端智能再制造示范企業(yè)、技術(shù)研發(fā)中心、服務(wù)企業(yè)、信息服務(wù)平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等，帶動(dòng)我國(guó)再制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到2000億元。

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